Tableau du SMIG en RDC

Description

Le SMIG (appelé sous d’autres cieux Salaire Minimum Interprofessionnel de Croissance, SMIC) est le salaire journalier ou horaire, selon les pays, fixé par l’autorité compétente en-dessous duquel aucun salarié ne doit en principe être payé. Il a pour objet de garantir aux salariés dont les rémunérations sont les plus faibles le maintien de leur pouvoir d’achat ainsi qu’une participation au développement économique de la nation.

La réglementation en vigueur en matière du travail, spécifiquement en l’article 3 de l’arrêté ministériel n°12/CAB.MIN/TPS/AR/KF/059/02 du 27 septembre 2002 déterminant les mesures d’exécution du Décret n°080/2002 du 03 juillet 2002 portant fixation du salaire minimum interprofessionnel garanti, des allocations familiales minima et de la contre valeur du logement dispose ce qui suit: « le salaire minimum inter-professionnel garanti, « SMIG » en sigle, est la somme minimale en deçà de laquelle aucun travailleur ne peut être rémunéré sous peine de sanctions.

Il constitue l’ensemble des sommes perçues par le travailleur en numéraire, en nature, hormis les allocations familiales légales, l’indemnité de loge-ment ou le logement en nature, l’indemnité de transport ainsi que les avantages accordés exclusivement en vue de faciliter au travailleur l’accomplissement de ses fonctions.
La rémunération fixée tant dans le cadre d’un contrat de travail que d’une convention collective pour un travail effectué ou un service rendu ne peut être inférieur au salaire minimum inter-professionnel garanti ».

En vertu du Décret déterminant les modalités de fixation et d’ajustement du salaire minimum interprofessionnel garanti, des allocations familiales minima et de la contre-valeur du logement, on entend par salaire minimum interprofessionnel garanti, la somme minimale fixé par les pouvoirs publics en deçà de laquelle aucun travailleur ne peut être rémunéré sous peine de sanction.

Un décret du Président de la République, pris sur proposition du Ministre ayant le Travail et la Prévoyance Sociale dans ses attributions, après avis du Conseil National du Travail, fixe les salaires minima interprofessionnels garantis ainsi que les taux des allocations familiales minima, et à défaut de conventions collectives ou dans leur silence, les salaires minima par catégorie professionnelle.

La fixation et l’ajustement des salaires minima interprofessionnels tiennent compte des besoins essentiels du travailleur, du coût de la vie, du niveau général de salaire et de la situation économique générale. L’ajustement du SMIG est confié à une Commission tripartite instituée auprès du ministère du Travail et de la Prévoyance sociale qui se réunit au début de chaque année pour l’évaluation du SMIG. C’est cette même commission qui est également chargée du suivi de l’application du SMIG.

La récente révision du salaire minimum date de 2018 et le taux a été fixé à 7.075Francs Congolais. La mission d’assurer l’application et le respect des dispositions légales relatives aux salaires ainsi que les conditions générales du travail revient à l’Inspection du Travail. Pour les auteurs de violations des dispositions relatives aux salaires minima, la loi prévoit à cet effet une peine pécuniaire ne dépassant pas 20.000 F.C. constants.

Que devrions-nous comprendre de la tension
salariale?

La tension salariale est l’écart, le rapport arithmétique, existant entre la rémunération afférente au travailleur de la catégorie professionnelle, échelon et classe y compris, inférieure et la rémunération attachée au travailleur de la catégorie professionnelle supérieure.

C’est à l’article 94 de la Loi n°015/2002 du 16 octobre 2002 portant Code du Travail qu’il est fait mention de la tension salariale.
En effet, cet article dispose ce qui suit: « les salaires minima interprofessionnels seront fixés compte tenu d’une tension selon une échelle barémique unique, les conditions et les modalités de fixation et d’application seront déterminées par arrêté du Ministre ayant le Travail et la Prévoyance Sociale dans ses attributions, pris après avis du Conseil National du Travail ».

Ainsi, les mesures réglementaires prises successivement en font également mention. Il s’agit de:

• Arrêté ministériel n°12/CABMIN/TPS/AR/KF/059/02 du 27 septembre 2002 déterminant les mesures d’exécution du Décret n°
  080/2002 du 03 juillet 2002 portant fixation du salaire minimum interprofessionnel garanti, des allocations familiales minima et de la contre-valeur du logement, en son article 5;
• Décret n°080/2002 du 03 juillet 2002 portant fixation du salaire minimum interprofessionnel garanti, des allocations familiales
  minima et de la contre-valeur du logement, en son article 2;
• Ordonnance n°08/0400 du 30 avril 2008 portant fixation du salaire minimum interprofessionnel garant, des allocations familiales minima et de la contre-valeur du logement, en son article 4;
• Décret n°18/017 du 22 mai 2018 portant fixation du salaire minimum interprofessionnel garanti, des allocations familiales minima et de la contre valeur du logement, en son article 4.

Selon l’article 4 du Décret précité en vigueur actuellement, l’application de la tension salariale est de 10 à 100 soit de 100 à 1000 applicable au Manoeuvre Ordinaire jusqu’ au Cadre de collaboration. En définitive, la tension salariale est un coefficient multiplicateur qui correspond à l’échelle de SMIG et échelle d’emploi.
Etant donné qu’il y a du Manoeuvre ordinaire au cadre de collaboration 17 échelons et classes, ce qui implique a chaque échelon et classe un SMIG y relatif.

2. La problématique posée par la tension salariale

Depuis l’entrée en vigueur du 3ème palier du SMIG de 7.075 francs congolais par jour pour le manoeuvre ordinaire et du fait de l’obligation d’appliquer la tension
salariale inhérente au SMIG tel que libellé dans les dispositions légales et règlementaires, il y a de sérieuses difficultés qui se posent en sens que l’application
de la tension salariale entraine l’augmentation considérablement des charges sociales.

Catégories Professionnelles                Tension salariale & SMIG ( dernier palier)

Manoeuvre Ordinaire:
1er échelon/classe   :                                                                100% = 7.075 FC

Manoeuvre Lourd:
2ème échelon/classe :                                                             116% = 8.207 FC

Travailleur Spécialisé:                                                   133% = 9.409,75 FC

Travailleur Semi-qualifié:
1er échelon/classe :                                                                  154% = 10.895,5 FC
2ème échelon/classe:                                                               178% =12.593,5 FC
3ème échelon/classe:                                                               206% =14.574,5FC

Travailleur qualifié:
1er échelon/classe :                                                                   237% = 16.767,75%
2ème échelon/classe:                                                                274% =19.385,5 FC

Travailleur hautement qualifié:                                    317% = 22.427,75 FC

Maitrise
1er échelon/classe :                                                                    366% = 25.804,5 FC
2ème échelon/classe:                                                                 422% = 29.856,5 FC
3ème échelon/classe:                                                                 488% = 34,526 FC
4ème échelon/classe:                                                                 564% = 39.903 FC

Cadre de collaboration
1er échelon/classe:                                                                      651% = 46.058,25 FC
2ème échelon/classe:                                                                 752% = 53.204 FC
3ème échelon/classe:                                                                 868% = 61.411 FC
4ème échelon/classe:                                                                 1000% = 70.750 FC

Allocations familiales : Le montant journalier des allocations familiales par enfant est égal à 1/27e (un vingt-septième) par enfant de celui de salaire minimum interprofessionnel garanti du manœuvre ordinaire.

Contre-valeur logement : Le montant journalier de la quotité saisissable par l’employeur au titre de contre-valeur du logement, fixé conformément à la colonne 20 du tableau en annexe, équivaut à un cinquième (1/5e) du taux journalier des allocutions familiales. Attention : si la contre-valeur logement dépasse 30% de la rémunération brute, le montant excédentaire sera soumis à l’impôt Professionnel sur les Rémunérations (IPR).

Taux de salaire Minima : Le taux de salaire minima sont majorés de 3 % au moins par année entière de service ininterrompu passé par le travailleur dans la même entreprise.

La valeur hebdomadaire, mensuelle et annuelle du salaire minimum interprofessionnel garanti, de l’allocution familiale minimum et de la contre-valeur du logement s’obtient en multipliant par 6, 26 et 312.

Les indemnités de logement et de transport n’étant pas les éléments de la rémunération, sont payées conformément aux dispositions légales et réglementaires en matière.

Le Gouvernement Suminwa s’engage à revaloriser le SMIG, actuellement fixé à 7.075 francs congolais, qui devrait passer à 14 500 francs congolais.

« Nous avons convenu que le taux de 14.500 francs congolais est accepté par toutes les parties. Néanmoins, nous allons discuter des autres questions au Conseil national du travail qui sera convoqué la semaine prochaine. La Première ministre nous a amenés facilement vers une solution », a déclaré le ministre de l’Emploi et Travail, Éphraïm Akwakwa.

Le vice-Premier ministre et ministre de l’Economie nationale, Daniel Mukoko Samba, a souligné la nécessité de respecter la procédure : « Le respect de la procédure garantit la qualité de la mesure et du texte qui la porte. Ce qu’il faut éviter, c’est que demain, la mesure soit attaquée en justice ».

La Première ministre Judith Suminwa a instruit le ministre d’état en charge du Travail de rapporter son arrêté du 31 décembre 2024, sur l’ajustement du Salaire minimum interprofessionnel garanti (SMIG), en République démocratique du Congo, de 7 075 franc congolais à 14 500 franc congolais (5 USD).

Dans une note de service datant du 10 janvier dont Radio Okapi a pu se procurer une copie ce vendredi 17 janvier, la cheffe du gouvernement évoque le non-respect de la procédure requise en la matière, le vice de forme et l’incompétence matérielle de l’auteur.

Judith Suminwa demande cependant au ministre du Travail de lui « présenter dans un bref délai des éléments pertinents et nécessaires à la prise du décret sur le SMIG en impliquant, cette fois-ci, toutes les parties prenantes notamment le Conseil national du travail pour avis préalable », peut-on lire dans ce document.

Source: §3, 4 et 10 du Décret no 079/2002 du 03 juillet 2002 déterminant les modalités de fixation et d’ajustement du salaire minimum interprofessionnel garanti, des allocations familiales minima et de la contre-valeur du logement ; §2 et 10 du Décret n° 18/017 du 22 mai 2018 portant fixation du salaire minimum interprofessionnel garanti, des allocations familiales minima et de la contre-valeur du logement ; §87-97 & 321 du Code du Travail, 2002

1. LOI MODIFIANT ET COMPLÉTANT LA LOI N° 015-2002 PORTANT CODE DU TRAVAIL
2. DÉCRET n° 18/017 du 22 mai 2018 portant fixation du salaire minimum interprofessionnel garanti, des allocations familiales minima et de la contre-valeur du logement